德国可重复使用包装行业组织要求豁免拟议塑料税

业内称,计划于2027年7月开征、税率为每公吨550欧元的税费将推高可回收周转箱、托盘和瓶子的成本

2026年10月21日星期三

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德国可重复使用包装行业组织要求豁免拟议塑料税

德国从事可重复使用包装业务的企业和行业组织正敦促政府将可回收容器排除在拟议的塑料税征收范围之外。他们认为,这项旨在遏制一次性废弃物的措施,反而会增加一套以重复使用为基础的系统的成本。

据《Getränke Zeitung》报道,业内表示,德国现行的税收方案也将涵盖可重复使用的塑料包装,包括成熟回收体系中使用的容器。该行业认为,这与征税的政策目标背道而驰;征税本意是减少一次性塑料的使用,降低对环境的损害。

名为Mehrweg倡议基金会(SIM)的组织呼吁明确豁免可重复使用包装。该组织称,这项税收计划于2027年7月开始实施,税率为每公吨塑料550欧元。它警告称,这项税费可能增加可重复使用运输物品的成本,例如在饮料配送中广泛使用的周转箱和托盘。

争议的核心在于,税收是否应一视同仁地对待所有塑料包装。可重复使用包装企业认为不应如此。他们指出,可回收瓶和容器属于循环体系的一部分:同一包装经过回收、清洗、重新灌装后,可以多次使用。在他们看来,对这些材料征收与一次性塑料相同的税,会抹去单次使用包装与多次使用包装之间的重要区别。

这家行业刊物援引的行业组织表示,可重复使用产品的资源效率更高,应得到推广而非惩罚。他们认为,需要制定专项豁免,以支持对可持续包装体系的长期投资,并避免削弱依赖瓶子、周转箱和运输材料反复循环使用的市场结构。

这一问题对德国饮料行业尤为重要,可回收体系在啤酒、矿泉水、软饮料及其他饮品的运输中发挥着核心作用。如果按计划对可重复使用的物流设备征税,整个供应链的装卸和运输成本都可能上升。这可能影响依赖共用周转箱和托盘、通过押金制回收网络配送产品的啤酒酿造商、装瓶商、批发商和零售商。

该行业也对跨境贸易表示担忧。可重复使用的饮料包装经常在邻近市场之间流通,行业代表警告称,对塑料部件额外征税可能使这些往来变得更加复杂、成本更高。企业担心,物流环节新增的成本最终可能传导至产品价格,或降低可回收包装形式相较于其他选择的经济吸引力。

豁免支持者表示,问题不在于征税目标,而在于条文的具体写法。他们认为,旨在抑制一次性塑料的税费应精准设定,不应将专为重复使用而设计的包装纳入其中。他们指出,如果没有这样的区分,这项政策可能会向那些多年来一直在建设可重复使用体系的生产商和经销商传递相互矛盾的信号。

该行业刊物称,业内正敦促在措施生效前修订方案。企业和协会希望立法者在最终规则中明确,可重复使用包装不在征税范围内。他们表示,必须在2027年7月之前尽早明确相关规定,以便制造商、饮料生产商和物流运营商规划合同、定价和采购。

这场争论正值欧洲各国政府持续收紧包装规定、寻求减少废弃物之际。在德国,当前的挑战是,旨在抑制一次性塑料的税收能否与长期沿用的回收模式相协调。行业组织称,这种模式通过重复使用而非废弃,已经实现了同样的环保目的。

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