欧盟能否拯救其葡萄酒产业？

欧盟委员会最近呼吁各成员国加入葡萄酒政策高级别小组，该论坛旨在应对葡萄酒行业不断变化的挑战和机遇。这一倡议由欧盟农业委员亚努什-沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）牵头，将于 2024 年 9 月 11 日举行首次会议，届时各利益相关方将齐聚一堂，发表各自的评估意见和观点。

在 2024 年 5 月 27 日举行的农业和渔业理事会会议上宣布成立该高级别小组，是为了满足欧洲葡萄酒行业的迫切需求。在过去二十年里，欧盟葡萄酒业在全面监管框架的推动下取得了巨大成功，使欧盟成为全球葡萄酒市场的领导者。出口额增长了两倍，为欧盟的国内生产总值做出了重大贡献。然而，最近由于 Covid-19 大流行、消费者偏好的改变以及国际贸易环境的不稳定，带来了巨大的新挑战。此外，气候变化也日益导致生产条件和收获结果的不可预测性。

为了应对这些挑战，葡萄酒行业必须进行调整，而政策框架必须支持这一转变。高级别小组旨在提供一个讨论这些问题和探索潜在解决方案的平台。该小组计划至少召开三次会议，预计将在 2025 年初为未来的政策制定提出结论和建议。

欧盟葡萄酒行业不仅对欧洲的文化遗产至关重要，而且对其经济、社会和农村地区也至关重要。葡萄酒价值链提高了农业部门的质量、可持续性和竞争力，创造了约 300 万个直接和间接的全职工作岗位，主要集中在农村地区。包括整个供应链产生的价值在内，它为欧盟贡献了约 1300 亿欧元的国内生产总值。该行业在全面的监管框架下运作，并得到生产国国家支持计划的支持。

欧盟的葡萄酒产量（60%）、消费量（48%）和出口额（60%）均居世界首位。尽管如此，社会和人口的变化正在影响葡萄酒的消费数量、质量和类型，目前的消费量是三十年来最低的。传统的红葡萄酒正在被更新鲜、更清淡的选择、无酒精葡萄酒和其他迎合新口味的饮料所取代。由于地缘政治因素和消费下降，出口市场也在发生变化，导致进口模式更加不稳定。此外，由于该行业易受气候变化的影响，其生产也变得越来越难以预测。

欧盟委员会正与成员国合作，积极帮助该行业适应这些复杂的新现实。在西班牙、法国、葡萄牙、意大利和比利时等国的抗议活动之后，这一举措的势头有所增强。

Wojciechowski 专员在 AGRIFISH 理事会上强调，高级别小组的目标是应对欧洲葡萄酒业面临的挑战，探索解决方案，并在 2025 年初之前提出政策建议。委员会已邀请成员国代表参加 9 月 11 日举行的第一次会议，相关组织也将参加会议，分享他们的见解和观点。该小组计划在今年年底或 2025 年初之前至少召开三次会议。

农业与农村发展总局（DG AGRI）的官员将欧盟葡萄酒行业过去二十年的发展描述为一个 "成功的故事"。这一成功得益于主要生产国完善的监管体系和支持计划，同期出口额增长了三倍。

由于该行业面临着不确定的未来，葡萄酒政策高级别小组的成立代表着欧盟委员会采取了一种积极主动的方法，以确保欧盟始终处于全球葡萄酒市场的前沿，在适应新现实的同时保持其竞争优势。该小组的讨论结果以及随后提出的政策建议将对欧盟葡萄酒业的未来发展起到至关重要的作用。